Phát biểu khai mạc hội thảo, ông Võ Văn Bảy nhấn mạnh: cơ chế phân cấp và trao quyền (PC&TQ) trong Chương trình 135 (CT 135) sẽ góp phần đóng góp vào hoạt động đánh giá giữa kỳ của Chương trình mục tiêu quốc gia (MTQG) giảm nghèo bền vững, giúp đưa ra những đề xuất điều chỉnh trong thời gian tới (2018-2020) và gợi ý xây dựng chính sách, chương trình giảm nghèo cho giai đoạn tiếp theo. Dưới sự hỗ trợ của các tổ chức quốc tế, nhóm nghiên cứu đánh giá độc lập đã hoàn thành việc điều tra thực địa tại 4 tỉnh: Hà Giang, Kon Tum, Hòa Bình và Bắc Giang. Qua hội thảo, ông Võ Văn Bảy đã cám ơn sự hỗ trợ của 4 tỉnh và đặc biệt là sự giúp đỡ rất thiết thực của các tổ chức quốc tế để góp phần xây dựng Báo cáo nghiên cứu.

Tại hội thảo, đại diện nhóm nghiên cứu đã trình bày dự thảo Báo cáo về những phát hiện ban đầu trong thực hiện cơ chế PC&TQ trong CT 135, được triển khai nghiên cứu tại 4 tỉnh. Mục tiêu của Báo cáo nhằm tìm hiểu thực trạng PC&TQ trong CT 135, có sự so sánh với các chương trình, dự án khác trên cùng địa bàn, từ đó đưa ra những đề xuất để nâng cao hiệu quả các hoạt động trong CT 135 và các đề xuất xây dựng chính sách cho giai đoạn tới.

Toàn cảnh hội thảo

Khung phân tích của báo cáo dựa trên việc đánh giá sự phù hợp của các chính sách, quy định, hướng dẫn; phân tích các kết quả PC&TQ từ mức độ, phạm vi và hiệu quả. Từ đó đưa ra các yếu tố tác động, các bài học kinh nghiệm và đề xuất các khuyến nghị. Phương pháp nghiên cứu dựa trên sự tham khảo các tài liệu thứ cấp, khảo sát thực địa: tham vấn ở các cấp, phỏng vấn người dân và tìm hiểu một số công trình, dự án điển hình.

Từ những kết quả nghiên cứu, dự thảo báo cáo đưa ra một số khuyến nghị chính như: sửa đổi Nghị định 161/2016/NĐ-CP về cơ chế đầu tư đặc thù, cấp tỉnh xây dựng đề án thực hiện cơ chế đặc thù; đổi mới kế hoạch nâng cao năng lực; triển khai dự án hỗ trợ phát triển sinh kế dựa vào cộng đồng trong CT 135; lồng ghép các yếu tố về giới, biến đổi khí hậu và thị trường trong lập kế hoạch, triển khai thực hiện và giám sát, đánh giá CT 135; từ đó đưa ra gợi ý về thiết kế chương trình MTQG giảm nghèo bền vững, CT 135 giai đoạn tới.

Đại biểu tham dự phát biểu ý kiến tại hội thảo

Tại hội thảo, các đại biểu đến từ các bộ, ban ngành, địa phương và các đối tác phát triển đã thảo luận nhiều ý kiến, đa chiều và chuyên sâu, tập trung vào một số nội dung như: các hướng dẫn khác liên quan đến PC&TQ, sự hỗ trợ của huyện cho các xã; yếu tố con người trong sự phân cấp và tổ chức thực hiện; nâng cao năng lực cho cán bộ cơ sở; quy trình PC&TQ, làm rõ đối tượng của quá trình phân cấp; danh mục công trình áp dụng cơ chế đặc thù, độ phức tạp của công trình; công tác xây dựng mô hình trong hỗ trợ sản xuất; sự gắn kết trong đào tạo lý thuyết và thực hành; tăng cường chi phí quản lý, giám sát; sự quan tâm của lãnh đạo địa phương; xây dựng Sổ tay quy trình hỗ trợ phát triển sản xuất, xây dựng mô hình…

Tổng kết hội thảo, ông Võ Văn Bảy đánh giá cao sự chuẩn bị của nhóm chuyên gia tư vấn, đặc biệt là các ý kiến đóng góp, thảo luận của các đại biểu. Sau hội nghị, UBDT sẽ có buổi trao đổi kỹ thuật với nhóm chuyên gia, trên cơ sở các nội dung thảo luận tại hội thảo để hoàn thiện báo cáo trong thời gian tới.