Theo kết quả điều tra của Bộ Lao động, Thương binh và Xã hội, năm 2011 cả nước có trên 1,5 triệu hộ gia đình cận nghèo, trong đó tập trung chính ở vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi. Với cách xác định hộ nghèo như hiện nay, các hộ cận nghèo được xem như đã thoát nghèo, nhưng thực tế đời sống của các hộ này vẫn còn nhiều khó khăn. Trên cơ sở khảo sát tình hình thực trạng kinh tế - xã hội các hộ cận nghèo, các hộ thoát nghèo cùng với những đề xuất các vấn đề bức xúc cần giải quyết của các địa phương, UBDT đã phối hợp với các Bộ, ngành liên quan nghiên cứu xây dựng và hoàn thiện Đề án chính sách hỗ trợ các hộ cận nghèo, hộ thoát nghèo vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi giai đoạn 2013-2016 nhằm hướng đến thoát nghèo bền vững.

Mục tiêu tổng thể của Đề án nhằm nâng cao năng lực, tạo điều kiện tiếp cận sinh kế; thúc đẩy chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng sản xuất hàng hóa, tăng thu nhập; cải thiện và nâng cao đời sống vật chất, tinh thần hướng tới thoát nghèo bền vững và phát triển kinh tế ổn định cho hộ cận nghèo, hộ thoát nghèo vùng đồng bào các dân tộc một cách bền vững, giảm sự chênh lệch khoảng cách phát triển giữa các dân tộc và giữa các vùng trong cả nước.

Tại Hội thảo, các thành viên trong Tổ Biên tập đã thông qua dự thảo Đề án về phân tích bối cảnh, nêu lên sự cần thiết của chính sách, mục tiêu, nhiệm vụ của chính sách. Các thành viên trong Ban Soạn thảo, Tổ Biên tập Đề án đã thảo luận, đóng góp, bổ sung các nội dung quan trọng cho bản dự thảo Đề án; phân tích sâu các nguyên nhân tái nghèo, đề xuất các giải pháp giải quyết; đề nghị kéo dài thời gian thực hiện chính sách và có lộ trình cụ thể cho từng giai đoạn; đẩy nhanh tiến độ triển khai thực hiện chính sách…

Thông qua các ý kiến thảo luận, Phó Chủ nhiệm Sơn Phước Hoan đánh giá cao những đóng góp của các đại biểu. PCN thống nhất với ý kiến đề nghị kéo dài thời gian thực hiện chính sách đến năm 2020 và phải xác định rõ hơn các đối tượng áp dụng chính sách (các hộ, nhóm hộ…); làm rõ các nguyên nhân tái nghèo; nghiên cứu bổ sung thêm những chính sách đặc thù, chính sách khắc phục tái nghèo để thoát nghèo bền vững; liệt kê đầy đủ các chính sách mà người dân nghèo đang được thụ hưởng; tổng hợp phiếu khảo sát, tiếp tục nghiên cứu, xác định và làm rõ các nội dung Đề án… PCN đề nghị thời gian tới, Tổ Biên tập tiếp tục thu thập các ý kiến đóng góp từ các Bộ, ngành cũng như các cơ quan liên quan để nghiên cứu, bổ sung hoàn thiện đề án.